New UNDP report: Human development in Mongolia advances but unevenly

Ulaanbaatar, December 10, 2019 –  Despite setbacks in the past few years, Mongolia has over the last decade, made remarkable gains on key human development indices, including life expectancy at birth, expected years of schooling, mean years of schooling, GNI per capita etc., giving the country a Human Development Index of 0.735 and placing it in the high-human development category. These are among the key findings of the 2019 Human Development Report, released on December 9 by the United Nations Development Programme (UNDP) and entitled “Beyond income, beyond averages, beyond today: inequalities in human development in the 21st Century.”

This year the Human Development Report (HDR), which pioneers a more rounded way to measure countries’ progress beyond just economic growth, explores Human Development through the lens of inequalities. It notes that as the gap in basic standards is narrowing, with an unprecedented number of people escaping poverty, hunger and disease, the necessities to thrive have evolved. Perhaps as results of this, inequalities have become a central issue for people across the world.  The report explores the power, economic and cultural dimensions of societies that drives inequalities, and goes on to look at the next generation of inequalities, particularly around technology, education, and the climate crisis.   

“It is a huge achievement that Mongolia is in the high category of human development, though with an overall ranking of 92, the 2019 report shows the same ranking as in the previous report.  Thus, we must not rest on our laurels as human development must not stagnate but be a dynamic driver for prosperity of the country.  Mongolia’s Vision 2030 sets a goal of achieving a HDI in the 70s by 2030, and we must all work extremely hard across the spectrum of development for this to be achieved”, says UNDP Resident Representative, Elaine Conkievich.

Through this lens the picture for Mongolia is also complex.  Here too like many other countries, the powerless are many and have little avenues to demand collective change. As inequality increases in countries, loss in human development also increases. In Mongolia, this includes a loss of 13.1 percent in life expectancy at birth, 11.9 percent in education, and 15.7 in income inequality. These figures give a glimpse to the differential experiences of human development for those that are marginalized in Mongolia.

The report warns that the poorest and marginalized communities will bear the brunt of the impact of climate change. Poorer communities are more likely to be exposed to droughts due to global warming.  The rural poor are at risk of a double shock: a negative impact on livelihoods and spikes in food prices resulting from drops in global yields. A warming trend in Mongolia has continued over the last 75 years and has resulted in an increase of over 2.24°C. The impact to poorer households as a result has been and will continue to be severe.

Gender inequalities continue to drive inequalities, globally and regionally. According to the report, 31 percent of women in South Asia have experienced intimate partner violence. A recent report in Mongolia put the figure significantly higher at over 60%.

The report also highlights other dimensions of inequalities faced by women in Mongolia. While mean years of schooling is higher for women, and more women than men complete secondary education, income earned by women is considerably less, with fewer women than men in the labour force. Significant differences are also felt in leadership positions with just 17 percent of women in parliament.

The 2019 Human Dimension Report recommends policies that look at but also go beyond income, lifespan interventions starting even before birth, including through pre–labour market investments in young children’s learning, health and nutrition. Such investments must continue through a person’s life, when they are in the labour market and after.

Averages hide what is really going on in society, says the Human Development Report, and while they can be helpful in sketching the outlines, much more detailed information is needed to create policies to tackle inequality effectively.  Averages can be particularly misleading in the context of the Asia-Pacific region, which includes countries spanning the full spectrum of human development groups, from low to very high. 

Looking beyond today, the report asks how inequality may change in future, particularly through the lens of climate change and technological transformation – two forces that seem set to shape human development outcomes into the next century. 

“Inequalities in human development hurt societies, weakening social cohesion and people’s trust in government, institutions and each other. This can hurt economies, wastefully preventing people from reaching their full potential at work and in life. They often make it harder for political decisions to reflect the aspirations of the whole of society and to protect the planet, as the few pulling ahead flex their power to shape decisions primarily in their interests today. In the extreme cases where inequalities offend people’s sense of fairness and can be an affront to human dignity, people can take to the streets. These inequalities in human development are a roadblock to achieving the 2030 Agenda for Sustainable Development. As we aspire for the achievement of the Sustainable Development Goals (SDGs) and the Sustainable Development Vision 2030 for Mongolia, we hope that inequalities can be addressed as a priority through inclusive growth and development, leaving no one behind” says Tapan Mishra, United Nations Resident Coordinator.

See the full report here: https://bit.ly/344Az5q

###  ###  ###

For more information and media interviews, contact:  Bulgan Bayasgalant; Bulganchimeg.bayasgalant@undp.org;  New York: Adam Cathro; adam.cathro@undp.org; +1 212 906 5326 and Anna Ortubia; anna.ortubia@undp.org; +1 212 906 5964

ABOUT UNDP: UNDP partners with people at all levels of society to help build nations that can withstand crisis, and drive and sustain the kind of growth that improves the quality of life for everyone. On the ground in some 177 countries and territories, we offer a global perspective and local insight to help empower lives and build resilient nations.

Хэвлэлийн мэдээ

Хүний хөгжлийн илтгэл 2019  хэвлэгдэн гарлаа.

Монгол Улс өнгөрсөн 10 жилд дундаж наслалт, сургуульд суралцах хугацаа, нэг хүнд ногдох ДНБ зэрэг хүний хөгжлийн гол үзүүлэлт дээр ахиц гаргаж, 0.735 оноогоор хүний хөгжлийн өндөр индекстэй орны тоонд багтжээ. 2019 оны 12 дугаар сарын 10-нд нээлтээ хийсэн Хүний хөгжлийн илтгэлийг НҮБ-ын Хөгжлийн хөтөлбөрөөс эрхлэн бэлтгэдэг бөгөөд энэ жил “Орлогоор хязгаарлахгүй, дунджаар баримжаалахгүй, өнөөдрөөс чанагш: тэгш бус байдал 21 дүгээр зуунд” нэртэйгээр хэвлэгдлээ.

Улс орнуудын ахиц дэвшлийг дан ганц эдийн засгийн хэмжүүрээр харах бус, хэмжүүрийг тэлж, дэлхий даяар хичнээн хүн эдийн засаг, эрх мэдэл, соёлын тэгш бус байдалд өртөж байгааг, мөн тэгш бус байдлыг цаашид дордуулах ямар хүчин зүйлс байж болох талаар уг илтгэлд дурджээ.

Монгол Улсад ч тэгш бус байдал анхаарал татсан асуудал болоод байна. Тэгш бус байдал нэмэгдэх тусам хүний хөгжилд сөрөг нөлөөтэй. Монгол Улсад тэгш бус байдал дундаж наслалтыг 13.1 хувиар, боловсролыг 11.9%, орлогыг 15.7%-иар бууруулж байна.

Тэгш бус байдлыг гүнзгийрүүлж байдаг хүчин зүйлийн нэг болох уур амьсгалын өөрчлөлт л гэхэд нийгмийн бүлгүүдэд харилцан адилгүй нөлөөлдөг. Зуд, гангийн давтамж нэмэгдэхэд хөдөө, орон нутаг, малчид илүү өртөнө. Монгол Улсад сүүлийн 75 жил уур амьсгалын өөрчлөлт явагдаж, дундаж хэм 2.24-өөр нэмэгджээ.

Олон улс, бүс нутгийн хэмжээнд тэгш бус байдлыг нэмэгдүүлж буй өөр нэг хүчин зүйл нь жендэрийн тэгш бус байдал юм. Өмнөд Азид эмэгтэйчүүдийн 31% нь хамтран амьдрагчийн хүчирхийлэлд өртсөн байдаг бол энэ тоо Монгол Улсад ч ижил түвшинд байна. Эмэгтэйчүүдэд тэгш бус тусдаг бусад асуудлын нэг нь эрэгтэй, эмэгтэй сурагч, оюутнуудын тоо тэнцүү атал хөдөлмөрийн зах зээл дээр эмэгтэйчүүдийн цалин, хөлс бага байгаа явдал юм. Шийдвэр гаргах түвшинд эмэгтэйчүүдийн оролцоо бага буюу УИХ-ын гишүүдийн 17% нь эмэгтэй байгаа нь бүс нутгийн дунджаас доогуур үзүүлэлт юм.

“Монгол Улс энэ удаагийн тайлангаар хүний хөгжлийн өндөр үзүүлэлттэй оронд багтаж буй нь сайн хэрэг ч өнгөрсөн жилүүдийн 92 дахь байрнаас урагшлаагүй байна. Хүний хөгжил гэдэг нь тогтмол тоон дүн бус улс орны хөгжил дэвшлийн хувьсан өөрчлөгдөж байдаг ойлголт юм. 2030 он гэхэд энэ байрыг 70 дотор болгон урагшлуулах зорилгыг Монгол Улсын алсын хараа 2030 баримт бичигт дэвшүүлсэн бөгөөд бид энэ зорилгыг биелүүлэхийн төлөө хичээх ёстой” хэмээн НҮБ-ын Хөгжлийн хөтөлбөрийн Суурин төлөөлөгч хатагтай Илейн Конкиевич хэллээ.

Тэгш бус байдлыг бууруулахад хүүхэд наснаас нь эхлэн эрх тэгш байдлыг хангах бодлого, арга хэмжээ, үйл ажиллагаа хэрэгтэйг уг илтгэлд онцолжээ. Хүндээ зориулсан хөрөнгө оруулалт нь эргээд нийгэм, хөдөлмөрийн тэгш боломж эдлэх хөрс суурь болдог.

“ Xүн бүрийн саналыг тусгаж чадаагүй шийдвэр олшрох аваас бидэнд тулгамдаж буй жинхэнэ, бодит асуудал шийдэгдэлгүй үлдэнэ. 2030 он гэхэд Тогтвортой хөгжлийн зорилгуудад хүрсэн байхын тулд тэгш байдлыг хангах нь нэн чухал. Тиймээс Монгол Улс цаашид тэгш бус байдлыг бууруулж, хүн бүрт хүртээмжтэй өсөлтийг хангахыг чухалчилна гэдэгт итгэлтэй байна” гэж Монгол Улс дахь НҮБ-ын Суурин зохицуулагч ноён Тапан Мишра хэллээ.

Илтгэлийн дэлгэрэнгүйг: https://bit.ly/344Az5q

Монгол хэл дээрх хураангуйг mn.undp.org болон Facebook/ UNDP in Mongolia хуудаснаас.

Bulganchimeg.bayasgalant@undp.org;